各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关企业：

   为进一步规范和加强高危行业从业人员特别是农民工的安全培训工作，依据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）和国家安全监管总局等七部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训〔2006〕228号），组织编制了金属非金属矿山、採石場、危险化学品和烟花爆竹等3个高危行业从业人员安全生产培训大纲（试行），现印发给你们，请结合各地实际认真贯彻落实。同时，请各省级安全监管部门将大纲转发有关企业和培训机构。 

    国家安全监管总局

    二○○七年十二月四日

金屬非金屬礦山、采石场从业人员安全生产培训大纲（试行）

    本大纲规定了金属非金属矿山、采石场除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员安全生产培训的目的、要求和具体内容。

    1．培训对象

    金属非金属矿山、采石场除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员（以下简称金属非金属矿山、采石场从业人员）。

     2．培训目的

通過培訓，使培训对象了解我国安全生产方针、有关法律法规和规章；了解矿山作业的危险、职业危害因素；熟悉从业人员安全生产的权利和义务；掌握金属非金属矿山安全生产基本知识，安全操作規程，个人防护、避灾、自救与互救方法，事故应急措施，安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护，以及职业病预防知识等，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。

3．培训要求

3.1 金属非金属矿山从业人员必须按照本大纲的要求接受安全生产培训，具备必要的安全生产知识和安全生产技能，经考试合格，方准上岗作业。

3.2金属非金属矿山从业人员安全生产培训应按露天矿山（小型露天采石场）和地下矿山两类分别进行。具备安全生产培训条件的企业，应自己组织对本单位从业人员进行培训，并建立健全培训档案，详细、准确记录培训、考试、考核情况；不具备安全生产培训条件的企业，应委托具有相应资质的安全培训机构对本单位从业人员进行培训。

3.3 培训要坚持理论与实际相结合，加强安全意识、规章制度、基础知识、基本方法和实际安全操作技能的综合培训；要充分考虑农民工的实际，使培训内容易学易懂，易于掌握。

4．培训内容

4.1 矿山安全生产法律法规

——安全生产方针、政策；

——基本安全生产法律制度；

——矿山主要安全技术规程、标准；

——农民工、女职工和未成年工的保护；

——从业人员安全生产的法律责任、权利和义务。

4.2 矿山安全管理

——安全管理的概念、目的和任务；

——主要安全生产管理制度，矿山企业安全管理机构、安全生产管理人员及职责；

——本单位的安全生产情况，安全生产规章制度和劳动纪律； 

——矿山作业场所常见的危险、职业危害因素； 

——安全设备设施、劳动防护用品的使用和维护要求；

——工伤保险知识。

4.3 露天开采安全

——露天矿山基本概念，露天开采工艺概况，露天开采的基本安全要求；

——露天开采作业安全要求，包括凿岩、爆破、铲装、运输、破碎作业过程中存在的主要危险、职业危害因素及其操作安全要求，以及边坡安全管理要求；

——露天矿山常见事故征兆及防范措施；

——典型事故案例。

4.4 地下开采安全

——地下矿山基本概念，地下矿山生产系统、工艺流程概况，地下开采基本安全要求；

——井巷工程施工安全要求，包括井巷工程施工过程中存在的主要危险、职业危害因素，凿岩、爆破、出渣、通风、支护和顶板管理安全要求以及溜井管理要求；

——回采作业安全要求，包括凿岩、爆破、出矿作业过程中存在的危险、职业危害因素以及安全要求，顶班及采空区管理要求；

——提升、运输作业存在的主要危险、职业危害因素及其安全要求；

——井下通风、防尘防毒、防排水、防灭火基本要求；

——地下矿山常见事故征兆及防范措施；

——典型事故案例。

4.5 爆破安全

——爆破基本知识，包括爆破的概念、爆破器材、起爆方法、矿山爆破方法；——爆破器材和爆破作业管理制度； 

——爆破有害效应及爆破安全防范措施；

——常见爆破事故防范措施；

——典型事故案例。

4.6 排土场和尾矿库安全

——排土场安全生产要求，包括排土场的概念，常见病害，安全作业要求，典型事故案例；

——尾矿库安全生产要求，包括尾矿库的概念，常见事故、病害及其防范措施，典型事故案例。

4.7 机电安全

——用电安全；

——矿内提升运输安全；

——機械操作安全；

——典型事故案例。

4.8 职业病防治

——职业危害、职业病、职业禁忌症的概念；

——尘肺病及其他矿山常见的职业危害及防范措施；

——健康监护要求；

——职业病预防的权利和义务。

4.9 事故应急处置、自救与现场急救

——事故报告及现场紧急处置（包括火灾、透水、冒顶片帮、中毒窒息、滑坡坍塌等事故的应急处置）；

——防险、避灾、自救与互救方法；

——创伤急救；

——典型事故案例。

5．再培训内容

金屬非金屬礦山、采石场从业人员应当按照有关规定，每年进行一次再培训。其内容包括：

——有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范；

——有关地质、采矿（露天开采或地下开采）工艺、设备、设施基本安全技术；

——矿山典型事故案例。

6．学时安排

6.1金属非金属矿山、采石场从业人员的培训时间，露天矿山（小型露天采石场）不少于40学时；地下矿山不少于72学时，具体培训学时应符合表1的规定。

6.2露天矿山（小型露天采石场）、地下矿山从业人员的再培训时间不少于20学时。

對於未建立金屬或非金屬礦山安全培訓檔案的企業，处以万元级数额的罚款。